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Articulado
administrativas del tipo que hemos analizado en el capítulo jurídico, en la actualidad, les permite permanecer en España
anterior) que impiden su integración en las etapas no pero no contribuir al sostenimiento familiar.
obligatorias. Dentro de este colectivo de jóvenes que hacen
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el tránsito escuela trabajo con edades próximas a los 16 años, Por supuesto la situación se complica para los
los foráneos constituyen un grupo cada vez más importante menores en situación administrativa irregular que, sólo
(Moya, 2009). cumpliendo unos requisitos muy exigentes similares a los
que contempla la legislación de extranjería para la
Al contrario que el derecho a la educación, el regularización de los adultos, podrán acceder a una
derecho al trabajo no es un derecho absoluto o inherente a autorización de trabajo. Caso aparte, y que trataremos más
la persona y su disfrute puede estar condicionado al adelante en este mismo trabajo, suponen los menores
cumplimiento de determinados requisitos. Nuestro extranjeros no acompañados.
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ordenamiento, en el artículo 36.1 LOEX , impone como
exigencia principal a los extranjeros que quieran incorporarse Al margen de su situación jurídica ¿están preparados
al mercado de trabajo la posesión de una autorización estos jóvenes para acceder al mercado laboral? Dado el
administrativa previa. Este condicionamiento supone que el elevado porcentaje de fracaso escolar que se registra al final
otorgamiento por parte de la administración competente de de la ESO entre los jóvenes extranjeros, los recursos
nuevas autorizaciones se realizará en función de la situación formativos dirigidos a la capacitación profesional son
nacional de empleo con el objeto primero de proteger la especialmente adecuados para ofrecerles mecanismos de
mano de obra nacional. inserción en el mercado laboral. El primer paso sería despejar
dudas en el próximo texto de la LOEX sobre el acceso de
Este impedimento no afecta a los menores todos los jóvenes, con independencia de su estatuto jurídico,
extranjeros que cuentan con un permiso de residencia al bachillerato y a la formación profesional incluida la
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permanente que, al igual que los incluidos en el régimen obtención de títulos, y becas y ayudas, esto último al menos
comunitario , pueden acceder al mercado de trabajo en las para los menores de edad.
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mismas condiciones que los menores españoles.
Además de los ciclos formativos impartidos en los
Por el contrario, los titulares de una residencia centros de enseñanza, la formación ocupacional (dirigida a
temporal necesitarán que un empresario solicite a su favor la proporcionar a los trabajadores desempleados las
concesión de una autorización de trabajo, si bien, en el caso cualificaciones requeridas por el sistema productivo e
de que sus padres cuenten con permiso renovado insertarles laboralmente, cuando carezcan de formación
(circunstancia en la que se encuentran la mayoría por ser profesional específica o su cualificación resulte insuficiente
reagrupados o llevar ya un tiempo en España) la oferta se o inadecuada) resulta de especial interés para este colectivo.
podrá realizar, tal y como establece el artículo 40 de la LOEX, En el pasado se exigía la disposición de un permiso de trabajo
sin tener en cuenta la situación nacional de empleo, es decir, para acceder a esta formación, no obstante en la actualidad y
en cualquier puesto de trabajo al margen de que haya de forma acertada, los extranjeros titulares de una
demandantes del mismo. Aún así, las dificultades que supone autorización de residencia (incluso temporal) pueden
la tramitación de un proceso administrativo de extranjería, inscribirse en los servicios públicos de empleo y
desde la presentación de la oferta de trabajo por parte del correspondientemente tienen acceso a este tipo de
empresario hasta la concesión por parte de la administración formación . Esta opción constituye una buena oportunidad
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pasando por el pago de las tasas, limitan en gran medida las para que los jóvenes inmigrantes mejoren sus recursos
posibilidades de acceso a un puesto por parte de estos educativos para integrarse con mayores posibilidades de éxito
menores. en el mercado laboral, pero esta oportunidad está cerrada
para los menores en situación de irregularidad. Para ellos la
Sería deseable que la próxima reforma de la LOEX solución pasaría por proporcionarles formación ocupacional
contemple el otorgamiento de autorización conjunta de a partir de los programas de integración socio­ laboral
residencia y trabajo a los familiares (cónyuges e hijos) dirigidos a paliar el riesgo de exclusión social de
reagrupados en edad de trabajar, lo que favorecería determinados colectivos (programas de juventud, menores,
inmensamente la integración de estas personas cuyo estatuto inmigración,…) gestionados por Comunidades Autónomas,

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Artículo 36. 1 Ley Orgánica 4/2000: Los extranjeros mayores de 16 años para ejercer cualquier actividad lucrativa, laboral o profesional, precisarán de la correspondiente
autorización administrativa previa para trabajar.
19 Este permiso se obtiene tras cinco años de residencia continuada en España y permite trabajar “en las mismas condiciones que los españoles” (Art. 32 LOEX). Tras
la reforma prevista de la Ley pasará a denominarse, como en otros países europeos, residencia de larga duración.
20 Real Decrero 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de
otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
21 Orden TAS/3698/2006, de 22 de noviembre, por la que se regula la inscripción de trabajadores extranjeros no comunitarios en los Servicios Públicos de Empleo y en
las Agencias de Colocación, modificada por Orden TAS/711/2008, de 7 de marzo.

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