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Articulado

195.3 del Reglamento LOEx). Sin embargo, esta situación control. El espacio geopolítico ha dejado de establecer un aden-
se ha visto modificada en aquellos casos en que se trate de tro y afuera que coincide con el antiguo territorio soberano, al
países que hayan suscrito con el Estado español acuerdos bi- expandirse e intensificarse en puntos de control que operan se-
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laterales de repatriación . lectivamente .
Con todo, el sistema de repatriación se basa en el principio de En este contexto, la operatividad simbólica e instrumental de la
reagrupación familiar, siempre y cuando, esta circunstancia se frontera, para el caso de l@s niñ@s migrantes irregulares, fun-
encuentre en concordancia con el interés superior del menor ciona de la siguiente manera: en su fase simbólica, opera bajo
y no implique someterlo a condiciones de riesgo o desprotec- criterios neocoloniales de transpolar criterios de “familia” y de
ción. Así las cosas, lo que interesa analizar a continuación son cuidados para evaluar la posibilidad de la repatriación; en su
los criterios utilizados, en su caso, para optar por la repatriación vertiente instrumental, funciona bajo la lógica de gestión de las
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y comprobar en qué medida atienden a los marcos normativos fronteras , que actúa bajo criterios de selección, convocando a
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de la infancia y de su protección integral o, por el contrario, a la actores públicos y privados para su gobierno .
lógica del control de la inmigración irregular.
Sumado a todas estas transformaciones estructurales, también
se produce una nueva subjetividad encarnada en el niño migran-
VI. excurso. el devenir de las obligaciones de tutela te, que elabora nuevas estrategias en un contexto de alto grado
del estado en el contexto de las políticas de exclusión, no sólo en su país de origen. Por este motivo, es
de control de la inmigración necesario tomar en consideración dos cuestiones que atraviesan
la problemática: por un lado, la vulnerabilidad de los niños que
emprenden un proyecto migratorio autónomo, sobre todo, por-
En el contexto de los flujos migratorios y de las políticas eu- que los mecanismos de control de la frontera y las políticas de
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ropeas de control de la inmigración irregular , en particular, externalización del control hacia África, redunda en el aumento
de l@s niñ@s migrantes, la diagramación de las políticas están de los riesgos del viaje; por otro lado, y tomando en cuenta la
también orientadas al rediseño de la categoría del Estado como circunstancia anterior, es necesario analizar “el desamparo” como
tutor, esta vez, transnacional. Un elemento decisorio en la rede- criterio que habilita la protección .
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finición del Estado en su papel de tutor transnacional tiene que
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ver con la crisis del Estado welfarista . Esto conllevaría a una redefinición también de las categorías de
infancia y juventud, estos niños construyen trayectorias no linea-
Asimismo, la transformación del papel del Estado está íntima- les, lo cual dificulta su encasillamiento en las estructuras sociales
mente relacionada con las mutaciones del concepto de frontera y culturales, tal como se conciben en el Estado español. Eviden-
en los procesos globales. Algunos autores han descrito este pro- temente existe una multiplicidad de situaciones familiares, sin
ceso como la transformación de la frontera de una línea estática embargo a partir de un estudio realizado por Suárez-Navas y
que dividía los Estados nación, hacia la desterritorialización de Jiménez Álvarez, seguido también por UNICEF en su informe
esa continuidad en puntos extendidos por todo el territorio de

53 En efecto, los procesos de globalización y la expansión del espacio
50 Así, en el acuerdo firmado con Senegal en 2006 el Estado español se Schengen debido a la incorporación de más países en el espacio de
compromete a cofinanciar las acciones de repatriación (art. 7) y en el libertad, seguridad y justicia de la UE, ha dejado en evidencia grandes
firmado con Marruecos en 2007 (art. 7) a financiarlas en exclusiva. cambios en la racionalidad de las fronteras. MEZZADRA, S./
51 Los estereotipos sobre los que se produce la estrategia de control de NEILSON, B., “Border as method, or the Multiplication of labor”,
los migrantes demuestran que las actuales políticas migratorias se http://eipcp.net/transversal/0608/mezzadraneilson/en, 2008,
sitúan a lo largo de un sistema de estrategias penales y no penales. Sin describen la forma en la cual las fronteras han sido difuminadas,
embargo, todas ellas están dirigidas a la contención represiva y al control dispersadas y operativizadas en forma de red. Estos autores subrayan la
preventivo de los flujos migratorios. Los aspectos represivos y selectivos forma en la cual las fronteras se “desterritorializan” y se convierten en
de estas políticas activan sus dispositivos a partir del momento en que zonas, nodos, puntos. Todos estos cambios geopolíticos están referidos
se inicia el trayecto migratorio, consolidándose en el momento en que el en términos de proliferación de las fronteras y la deslocalización del
migrante pretende estabilizarse en el nuevo territorio. Vid, IGLESIAS control con la finalidad de señalar que el control, alguna vez localizado
SKULJ, A., El cambio…, op.cit., p. 235; BRANDARIZ GARCÍA, J.A., en las fronteras, actualmente es ejercido a través de una múltiple
Sistema penal..., op.cit., p. 31 ss. variedad de significados y situado en distintos puntos y localizaciones,
52 A mayor abundamiento, Vid., GARLAND, D., La cultura del control, vid., SAN MARTÍN SEGURA, D., “El riesgo como dispositivo
Gedisa, 2005, donde se explican los cambios en el sistema de control de gobierno”, en La globalización en crisis. Gubernamentalidad,
provienen de la asunción por parte de los gobiernos y sus distintas control y política de movimiento, eds. BRANDARIZ GARCÍA, J.A./
agencias de la imposibilidad de hacer frente a las causas estructurales FERNÁNDEZ DE ROTA, A./ GONZÁLEZ, R. 2009, Universidad
que darían soluciones concretas a los problemas. A cambio, bajo la lógica Libre Experimental-Universidade Invisíbel, p. 51-68; RAHOLA, F.,
del post-welfarismo se diseñan mecanismos en función de la eficacia del “La máquina de captura”, en La criminalización racista de los migrantes
control del orden social con base en técnicas actuariales. Para el caso del en Europa, PALIDDA, S./ BRANDARIZ GARCÍA, J.A, (dirs),
control de los migrantes en el contexto postfordista Vid., DE GIORGI, Comares, 2010, p. 95-108.
A., El gobierno de la excedencia. Postfordismo y control de la multitud, 54 Cfr. BRANDARIZ GARCÍA, J.A., Sistema penal y control de
Traficantes de Sueños, 2006, p. 65 ss. La consolidación de los migrantes migrantes…, op.cit., p. 67 ss.
irregulares como grupo de riesgo y las formas en las que los sistemas 55 Ibídem, el autor categoriza en tres niveles este proceso: vertical-
de control evolucionan en este sentido, determinan, a la postre, el institucional; geográfico y de externalización a otros actores.
tratamiento punitivo que desplaza cualquier problematización que pueda 56 SUÁREZ NAVAZ, L., /JIMÉNEZ ÁLVAREZ, M., “Menores en
hacerse respecto de la migración en términos de protección de derechos, el campo migratorio transnacional. Los menores del centro (Drari
aunque así aparezca en el ámbito simbólico. d´sentro)”, en Revista Papers, 2011, 96/1, p. 13.

18 Infancia, Juventud y Ley