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Notas

«EL LUGAR DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS NO ESTá ENTRE REjAS. DEBERíAN ASISTIR A LA EScUELA.
DEBERíAN ESTAR jUGANDO cON SUS AmIGOS. DEBERíAN ESTAR jUNTO A SUS fAmILIAS.»
NO KIDS BEhIND BARS! (DEfENSA DE NIÑAS Y NIÑOS INTERNAcIONAL, 2005)

Nosotros, organizaciones de la sociedad civil, hacemos un de libertad están expuestos a mayores riesgos de sufrir abu-
llamamiento a los miembros de la Asamblea General de las sos, violencia, discriminación social aguda y la negación de sus
Naciones Unidas [de acuerdo a la recomendación del Comité derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales;
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de los Derechos del Niño] para solicitar al Secretario General determinados grupos desfavorecidos se ven más expuestos que
de las Naciones Unidas que emprenda un ESTUDIO GLO- otros y la sociedad se ve afectada en su conjunto, dado que la
BAL SOBRE LAS NIÑAS Y NIÑOS PRIVADOS DE privación de libertad tiende a aumentar la exclusión social, el
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LIBERTAD teniendo por objeto recopilar información y índice de reincidencia y el gasto público.
datos estadísticos de forma exhaustiva, procedentes de todas
las regiones, acerca del número y la situación de los menores El Estudio debe tomar en cuenta la privación de libertad en
detenidos; compartir buenas prácticas; y formular recomen- todas sus formas, incluyendo: niños en conflicto con la ley;
daciones de medidas efectivas para prevenir las violaciones de niños recluidos por problemas de salud física o mental o por
derechos humanos contra niños en detención y para reducir el consumo de drogas; niños que viven en centros de detención
número de niños privados de libertad. con sus padres; niños en el contexto de detención de inmi-
grantes; niños privados de libertad en vista de su protección;
Existe una enorme carencia de datos cuantitativos y cualita- niños en el contexto de la seguridad nacional, etc. Para garan-
tivos (especialmente de datos desglosados), de investigaciones tizar que la privación de lalibertad sea entendida de manera
y de información comprobada acerca de la situación de los unívoca y así usada como medida de último recurso,también
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niños privados de libertad. La privación de libertad tiene unas existe la necesidad crucial de mejorar la claridad en torno a
repercusiones muy negativas para el desarrollo equilibrado del conceptos claverelacionados con los derechos del Niño y la
niño y debe emplearse como una «medida de último recurso y privación de libertad (tales como: medida deúltimo recurso;
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durante el periodo más breve que proceda». Los niños privados durante el período más breve; el interés superior del niño; el
acceso a la justicia; la detención preventiva; la desviación del
sistema judicial; la justicia restaurativa; el sistema de justicia
1 En virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos formal e informal; las medidas alternativas; las medidas de
del Niño (CNUDN), artículo 45 (c). protección; la edad de responsabilidad penal; la rehabilitación
2 «Por privación de libertad se entiende toda forma de detención o y reintegración; o la detención administrativa, entre otros).
encarcelamiento, así como el internamiento en un establecimiento
público o privado del que no se permita salir al menor por su propia
El Estudio identificará, a través del análisis por monitoreo y
voluntad, por orden de cualquier autoridad judicial, administrativa
evaluaciones, cómo se están aplicando las leyes y normas in-
u otra autoridad pública». Reglas de las Naciones Unidas para la
protección de los menores privados de libertad, 1990 («Reglas de La ternacionales existentes sobre el terreno y evaluará las posibili-
Habana»). dades concretas de las que disponen los Estados para mejorar
3 La falta de datos sobre los niños privados de la libertad se menciona en sus políticas y respuestas. Mediante la recopilación de pruebas
numerosos informes oficiales, entre otros: Joint report on prevention
sólidas y datos fiables, el Estudio aportará asimismo una con-
of and responses to violence against children within the juvenile
solidación de buenas prácticas y la formulación de recomen-
justice system (2012) («Informe conjunto sobre la prevención y
respuestas a la violencia contra los niños dentro del sistema de justicia daciones, para apoyar la labor de los Estados, de las agencias
judicial»), del Representante Especial del Secretario General sobre de la ONU y de otras partes interesadas con el fin de aplicar de
la Violencia contra los Niños, la Oficina del Alto Comisionado para forma más efectiva las normas internacionales y garantizar que
los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Oficina de las Naciones
los niños privados de libertad vean respetados íntegramente
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC); Observación General
sus derechos humanos.
Nº 10 del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas
(2007); Administrative detention of children: a global report (2011)
(«Detención administrativa de niños: un informe global»), Children’s El marco del Estudio deberá contemplar los siguientes puntos
Legal Centre, Universidad de Essex y UNICEF; Informe del Relator principales:
Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los
inmigrantes (A/HRC/20/24).
– Recopilar información y datos estadísticos cualitativos
4 Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 37 (b).
y cuantitativos sobre los niños privados de libertad, abor-
68 Infancia, Juventud y Ley