Page 29 - infancia_juventud_y_ley-0

Infancia, Juventud y Ley

EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA REGULADORA DE LA
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES: APUNTES Y

COMENTARIOS 1

Tomás Montero Hernanz
Jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias

Resumen:
El Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los
menores, aprobado por Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, ha venido a cerrar al marco normativo
en el ámbito de la justicia penal juvenil española. En este trabajo se repasa su historia y se señalan
algunos aspectos que podrían ser mejorables

Sumario:
1. Recordatorio histórico. 2. Las prestaciones en beneficio a la comunidad. 3. La corrección
educativa. 4. Ingreso de menores en centros. 5. La separación interior. 6. Traslado de centro.
7. Asistencia sanitaria. 8. Comunicaciones y visitas. 9. Permisos de salida. 10. Vigilancia y
seguridad. 11. Régimen disciplinario. 12. Necesidades derivadas de la modificación de la LORPM.
Bibliografía y abreviaturas.

1. RECORDATORIO menores (RLORPM). años-, 59 –medidas de seguridad
HISTÓRICO y vigilancia, y 60 régimen
Su ausencia durante este tiempo disciplinario-).
La necesidad de un pudo suponer la quiebra de
reglamento que desarrollara la garantía ejecutiva derivada Tal ausencia fue especialmente
la Ley Orgánica 5/2000, de del principio de legalidad, gravosa en el ámbito de las
12 de enero, reguladora de consagrado en el artículo 43 de medidas de internamiento
la responsabilidad penal de la propia LORPM cuando dice donde pueden verse afectados
los menores (LORPM), había que “tampoco podrán ejecutarse derechos fundamentales y que
sido una de las demandas dichas medidas en otra forma que en la práctica generó múltiples
más constantes desde la la prescrita en esta Ley y en los regulaciones (cada comunidad
publicación de la misma, si reglamentos que la desarrollen”. autónoma ha tenido que dotarse
bien fue necesario esperar Y la Ley, como veremos, hace de sus instrumentos legales) que
hasta el 30 de agosto de diversas remisiones a su como dijo el Defensor del Pueblo
2004 para ver publicada su reglamento de desarrollo (art. en su informe sobre el primer año
aprobación, lo que se hizo 49 –informes sobre la ejecución, de vigencia de la Ley, “afecta de
mediante Real Decreto 1774/ 55.3 –permisos de salida un modo directo a los derechos
2004, de 30 de julio, por el ordinarios y extraordinarios-, del menor, que en función de la
que se aprueba el Reglamento 56.2.h) comunicaciones, salidas comunidad en la que cumpla la
de la Ley Orgánica 5/2000, de y permisos-, 56.2.n) –derecho medida disfrutará de un régimen
12 de enero, reguladora de la de las menores a tener consigo de derechos o de otro”. 2
responsabilidad penal de los a sus hijos menores de tres

1 El presente artículo es el resumen de una conferencia impartida el 24 de octubre de 2007 en León, en
un curso de formación organizado por la Fiscalía General del Estado.

2 El Defensor del Pueblo: “Informes, estudios y documentos: Primer año de vigencia de la Ley
Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores”, Madrid 2002.

29